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钟秀街道钟秀中路87-101号保洁服务外包项目公开招标文件(资格后审)项目编号:NTJHCG20180624

发布者: 发布时间:2018-06-27

钟秀街道钟秀中路87-101号保洁服务外包项目

公开招标文件

(资格后审)

项目编号:NTJHCG20180624

招标代理机构:南通市精华建设工程造价咨询有限公司

○一八年六月二十四日

目  录

第一章招标公告3

第二章投标人须知6

第三章项目需求13

第四章评审程序和方法19

合同授予及主要条款24

履约验收及付款28

质疑与投诉29

投标文件的组成及相关格式32


尊敬的投标供应商(以下称投标人):

欢迎参加本采购项目的公开招标。为了保证本次招标顺利进行,请在制作招标响应文件(以下称投标文件)之前,仔细阅读本招标文件的各项条款,并按要求制作和递交投标文件。谢谢合作!

第一章  招标公告

南通市精华建设工程造价咨询有限公司(以下称采购代理机构)受南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会(以下称采购人)的委托,就钟秀街道钟秀中路87-101号楼保洁服务外包项目组织公开招标采购,诚邀符合条件的潜在供应商参加投标。

一、项目名称:

钟秀街道钟秀中路87-101号保洁服务外包项目

二、项目编号:NTJHCG20180624

、项目需求:

南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会拟对其管辖的钟秀街道钟秀中路87-101号保洁服务外包进行采购,并就此项服务外包工作通过公开招标采购的形式确定项目服务供应商,具体详见本项目招标文件第三章

、项目预算:年度服务费人民币5.04万元。

五、项目服务期:服务期为2年(24个月)。

六、投标人资格:

  1. 具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

  2. 营业执照的经营范围包含保洁服务内容;

  3. 本项目不接受任何形式的联合体投标;

  4. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动;为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。

    特别提醒】投标人携带要求的资格等材料的原件,供资格审查及商务评审用。因携带原件不全,由此引起的后果由投标人自负。

    七、招标文件的获取

    有意愿参与本项目投标响应的单位,请于本公告日起至开标截止前,到“bet亚洲官网网通知公告栏(www.www.lzggy.com)”下载本项目的招标文件。

    八、投标

    1、投标人须认真阅读本招标文件的资格、商务报价的各项要求条款,结合项目需求提供投标文件参与本项目的采购活动。投标文件中如有各项投标资料经查实为弄虚作假的,将被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”。

    2、投标文件的递交

    (1)接收人:采购代理机构;

    (2)接收截止时间:2018年76日下午330

    (3)接收地址:南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会会议室,如有变动另行通知。

    九、投标保证金

    1、本项目投标人须交纳投标保证金人民币(现金)壹仟圆整1,000.00元);

    2、投标保证金无需封装在投标文件中,投标人在投标现场递交投标保证金后,方可递交经密封包装的书面纸质投标文件。

    3、不递交本项目投标保证金的,其投标文件将被采购代理机构将拒绝。

    十、开标

    1开标时间:2018年76日下午330分整

    2、开标地点:南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会会议室,如有变动另行通知;

    十一、资格审查

    1、资格审查时间:开标结束后当即开始

    2、资格审查地点:南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会会议室,如有变动另行通知;

    3、采购人及其委托的采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查,审查通过方可参与项目的评标。

    十二、评标

    1、评标时间:资格审查结束后当即开始

    2、评标地点:南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会会议室,如有变动另行通知;

    3、评标委员会负责具体评标事务。

    十三、履约保证金:

    本项目成交后的履约保证金为项目合同总价款的5%。

    四、招标文件费

    采购公开招标文件费300.00元/套(采购文件费用无论是否成交均不予退回;采购文件费用采用现金的形式在递交投标文件时交纳给采购采购代理机构)。

    十五、投标联系方式

    1、采购人

    单位:南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会;

    联系人:何华;

    电话:13815216015。

    2、采购代理机构

    单位:南通市精华建设工程造价咨询有限公司;

    联系人:王培;

    联系电话:13813726204。

    十六、招标公告期

    1、公开招标采购项目的公告期为公告之日后起的  10  “日历天”。

    2、本次采购的有关信息将在“bet亚洲官网网”上发布,敬请留意。

    3、潜在供应商在获取本次招标采购文件后,认真阅读各项内容。有意愿参与本项目投标响应的供应商须进行必要准备工作,按招标文件的要求详细填写和编制响应文件,并按招标文件确定的时间、地点准时参加本项目的招标采购活动。


    第二章  投标人须知

    一、说明

    1、本招标文件仅适用于本代理机构组织的公开招标活动。

    2、公开招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

    3、招标文件的解释权属于代理机构。

    4、投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容:如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的,应在本项目招标公告及招标文件发布后提出询问或是在发布之日后的3个工作日内以书面实名制形式提出质疑;未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的,视作供应商接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容;投标人不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内容提出质疑、投诉。

    5、供应商应认真审阅本招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等,如果供应商没有按照招标文件要求提交投标文件,或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应,将被拒绝参与投标。

    6、招标文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等,仅作为说明并没有限制性,投标人在投标中可以选用替代标准,但这些替代标准要优于或等于项目需求技术规格中要求的标准,以满足采购人的需要。

    二、招标文件的获取

    有意愿参与本项目投标响应的单位,请于本公告日起至开标截止前,到“bet亚洲官网网通知公告栏(www.www.lzggy.com)”下载本项目的招标文件。

    三、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑

    1、代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。

    2、凡涉及招标文件的补充说明、澄清或修改,均以代理机构在“bet亚洲官网网”发布的信息为准。

    3、代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改,将构成招标文件的一部分,对投标人具有约束力。

    4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的,代理机构将在提交投标文件截止期2日前,发布补充说明、澄清或修改的公告,不足2日的应当顺延首次提交投标文件截止之日。

    5、除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充,投标人对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果,均由投标人自负。

    6、招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改,代理机构将按照本须知有关规定,以补充通知(公告)的方式发出。

    7、招标项目涉及到的现场勘察

    7.1、招标文件所提供的项目相关数据仅做参考,投标人必须在投标文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察,以获取编制投标文件所需的信息。勘察现场如有费用产生,由投标人自行承担。

    7.2、采购人向投标人提供有关现场的资料和数据,是采购人现有的并认为能使投标人可利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

    7.3、潜在投标人为投标而勘察项目现场,但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。

    7.4、投标人在现场勘察时,熟悉现场及周围交通道路等情况,以获得一切可能影响投标响应内容的直接资料。投标人中标后,不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求,对此采购人不承担任何责任,且不作任何答复。

    、投标文件的组成及装订

    1、投标文件 A投标响应资料原件包”、“B资格后审材料文件”、“C价格标响应文件”共3部分组成(以下由文件前缀序号代称)

    2、投标按项目需求结合第四章评审程序和方法并参照第八章投标文件的组成及相关格式编写投标文件,并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸(图纸等除外),不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊(插入式或穿孔式)装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删,如修改错漏处,须经签署投标文件的投标人法人代表或其委托的代理人(以下称被委托受权人)签字(或盖章)并加盖公章。

    3、价格标响应文件中的所有报价表,必须装订成册。

    五、投标文件的份数、签署和退还

    1、投标文件中,除【A】外的,其余均为一份“正本”和四份“副本”

    2、在每一份投标文件上要明确标注项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称、正本副本字样,“正本”和“副本”若有差异,概以“正本”为准。

    3、投标文件中的所有“正本”,须为打印的,其正文内容由法定代表人或被委托受权人签字(或盖章)并加盖公章,“副本”可为“正本”的复印件。

    4、开标程序顺利进行后,投标文件中除【A】外,其余所有投标文件都将作为档案保存,不论成交与否,代理机构均不退回(未拆封的除外)。

    六、投标文件的密封及标记

    1、投标人须将本项目投标文件“【A】【B】【C】”分别单独密封

    2、密封后,应在每一密封的投标文件上明确标注投标项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称及日期,同时加盖投标人公章。

    特别提醒:投标文件中的【A】与【B】的“正本”或“副本”中,均不得含有任何【C】中的报价表(报价单)的内容,否则作废标处理。

    七、投标文件内容

    A、投标响应资料原件包(一个密封包)

    【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果,由投标人自负。

    1、提供投标人的《企业法人营业执照》(副本)的原件及《税务登记证》(副本)(提供新版“三证合一”企业法人营业执照的除外)的原件。

    2、法定代表人参加投标的,必须提供本人身份证原件;非法定代表人参加的,必须提供被委托受权人身份证的原件。

    3、提供投标单位与拟派项目负责人和拟派保洁人员(共不少于3人)双方签订的有效劳动合同书、由投标单位为拟派项目人员缴纳的自2017年12月至20185月连续6个月的社会保险缴费清单原件(且由当地社保机构出具)或未缴纳社会保险的人员,应提供缴纳保额至少30万意外伤害保险单原件。

    4、提供营业执照的经营范围包含保洁服务内容的原件。

    B、资格后审材料文件(格式参见第八章)(一个密封包,含一正四副文件)

    【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动;为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动;如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为,该投标人将记入不良记录,并上报有关部门,如已中标,采购人有权取消其中标资格,并由该投标人承担由此带来可能的一切责任和损失。

    1、提供投标人的《企业法人营业执照》(副本)及《税务登记证》(副本)(提供新版“三证合一”企业法人营业执照的除外)原件的复印件或(须加盖公章)。

    2、法定代表人参加投标的,必须提供本人身份证原件的复印件(须加盖公章);非法定代表人参加的,必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书这2项材料的原件(须加盖公章)(须加盖公章)。

    3、提供投标单位与拟派项目负责人和拟派保洁人员(共不少于3人)双方签订的有效劳动合同书、由投标单位为拟派项目人员缴纳的自2017年12月至20185月连续6个月的社会保险缴费清单原件的复印件(且由当地社保机构出具)或未缴纳社会保险的人员,应提供缴纳保额至少30万意外伤害保险单原件的复印件(须加盖公章)。

    4、提供投标人营业执照的经营范围包含保洁服务内容原件的复印件(须加盖公章)。

    5投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》(须加盖公章)

    6、投标人还须提供本招标文件第八章投标文件的组成及格式中“三、BB.2、”中的“资格后审材料相关格式文件”内的:关于资格文件的声明函、投标人一般情况表。

    C、价格标响应文件(格式参见第八章)(一个密封包,含一正四副文件)

    【特别提醒】价格标响应文件中的报价,包括本招标文件规定涵盖的所有招标范围及相应说明的全部内容及费用。本次招标项目的商务付款方式要求,必须完全响应不得有任何负偏离,且不接受任何意在更改的说明,否则作无效投标处理。投标人中标后如据此提出疑义,不履行签订合同等下一步工作,采购人有权没收其全额投标保证金并取消其中标资格。

    1投标响应函

    2、投标响应报价总表;

    2、投标响应报价明细表(报价明细表中的各项服务与项目需求一致)

    联合投标:

    本项目不接受多个供应商组成联合体参与投标。

    九、投标文件递交

    投标文件接收人:采购代理机构;接收截止时间:2018年76日下午230分前。接收地址:南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会会议室,如有变动另行通知。

    十、投标文件的有效期

    1、从投标文件接收截止之日算起,45日历天内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标,将被拒绝。

    2、在特殊情况下,采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件,按本招标文件规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝,但投标保证金可退还。

    十一、开标、评标

    1开标时间:2018年76日下午330分整;开标地点:南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会会议室,如有变动另行通知;

    2、采购人与采购代理机构将对投标人的资格进行审查,审查通过方可参与项目的评标。

    3、资格审查时间:开标结束后当即开始。资格审查地点:南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会会议室,如有变动另行通知;

    4、评标时间:资格审查结束后当即开始;评标地点:南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会会议室,如有变动另行通知;

    十二、投标费用

    1、无论招标过程和结果如何,投标人自行承担与本次项目招标有关的全部费用。

    2、采购公开招标文件费300.00元/(采购文件费用无论是否成交均不予退回;采购文件费用采用现金的形式在递交投标文件时交纳给采购采购代理机构)。

    十三、投标报价

    1、本项目不接受任何有选择的报价。

    2、投标报价均以人民币为报价的货币单位。

    3、报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被委托受权人签署。

    4、报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:

    (1)投标文件中报价表(开标一览表)内容与投标文件技术响应中内容明细不一致的,以报价表(开标一览表)为准;

    (2)投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;

    (3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以报价表(开标一览表)的总价为准,并修改单价;

    (4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。

    同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投标人的法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。

    5、投标报价总价包括:

    (1)根据招标文件所确定的保洁服务外包范围内的全部工作人员和内容的价格体现,是为完成招标文件规定的服务管理工作所涉及到的一切费用。包括但不限于人员费用(工资、福利、培训、社会保险等)、服务所用设备工具购置及维修费用、服务所用材料消耗费用、管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费。

    (2)本项目涉及安全生产费用应按国家相关规定提取,并考虑在投标总价中。

    6本次公开招标项目仅为一次商务报价,一旦中标即为成交价。除非因特殊原因并经买卖双方协商同意,中标的投标人(以下称中标人)不得再要求追加任何费用。同时,除非合同条款中另有规定,否则,中标人的成交价在合同实施期间不得因市场变化因素而变动。

    十四、投标保证金

    1、本次投标保证金为:人民币壹仟圆整(1,000.00元)

    2、投标人交纳的投标保证金:现金的形式(其他形式概不接收)带至开标现场,在递交投标文件时交给采购代理机构。

    3、投标人在投标现场递交本项目的投标保证金后,方可递交纸质书面投标文件。不递交本项目的保证金,视为放弃投标资格,采购代理机构将拒绝接收其递交的投标文件。

    4、未成交投标人的投标保证金,当场退还;中标人的投标保证金将在与采购人签订的合同生效后的  5  个工作日内 ,予以退还(无息)。

    5、发生下列情况之一,投标保证金将不予退还:

    (1)投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的;

    (2)投标人在投标文件中提供虚假材料的;

    3)投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的;

    4)除因不可抗力或招标文件认可的情形以外,中标人不与采购人签订合同的;

    5)投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为;

    6)投标人有招标文件规定的其他不予退还投标保证金的情形。

    十五、履约保证金

    1、本项目成交后签订的合同服务期为2年,合同总金额为单年度服务价即本次招标成交价。履约保证金为本项目合同总金额即单年度服务总价款的  5%

    2、在成交通知书发出送达后30日内,中标人凭“成交通知书”、“履约保证金”已经汇至采购人账上的凭证和成功在南通市崇川区进行工商注册的服务公司的有效证明,与采购人签订合同,超期或未有协商,则视为自动放弃中标资格。

    3、中标人在按要求保质保量的完成该项目且通过每年度考核后,一次性无息退还履约保证金。考核要求见本招标文件第三章

    4、因中标人在签订合同后出现不按合同履行或不适当履行的情况,采购人有权将履约保证金作为违约金或考核罚款,全额或部分不予退还,同时采购人亦有权单方面终止合同,中标人还须依法承担相应的赔偿责任。

    十六、付款方式

    【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达,否则作无效投标处理。

    1.款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。

    2. 先服务后收费,每半年结算一次。甲方每半年凭乙方开具的正式发票支付上半年保洁管理服务费,以此类推。付费时间为收到乙方发票的十五个工作日内。

    3.支付方式:银行转账等。

    4.最终以双方签订的政府采购合同内确定的条款为准。

    十七、服务量的调整及结算方式

    如因采购人实际需求,采购的服务数量发生变化,中标人须无条件满足采购人要求,确保服务质量;结算时按采购人确认的实际服务量进行结算,项目综合单价不变。

    十八、代理服务费

    1、中标人须缴纳代理服务费:计费参照国家计委[2015]29号文收费标准,以“差额定率累进法”计算收取;代理服务费不足¥3000.00元的,以¥3000.00元计收。

中标金额

服务招标

50万(含)以下

1.5%

50-100万(含)以下

1.05%

100-150万(含)以下

0.52%

150-200(含)万以下

0.48%

2、投标人自行考虑包含在投标总价内的该项费用及风险并将其综合在单价内,不得单列。

3、代理服务费应在成交通知书发出送达后3日内一次性付清。

十九、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等其他相关的法律法规执行。


第三章  项目需求

一、保洁服务工作范围

为加强钟秀中路87-101号楼简临店面环境卫生管理方案,其中须包含但不限于:公共区域除尘、场地清理、房前屋后的场地、外墙面、道路地面、绿地、公厕、宣传栏等每日清洁、消毒灭害、垃圾收集及垃圾桶的清理、保持整洁干净的环境及生活垃圾清运费

二、项目委托期限

项目保洁服务委托期限暂定为两年。项目实行年度考核,合同按年签,年度考核不合格的,下一年不予续签。

三、具体保洁管理服务要求

保洁单位安排的保洁人员必须为签订劳动合同的正式员工,人员的相关保险由保洁单位负责缴纳,在工作过程中发生工伤及意外均由保洁单位自行承担。具体要求如下:

1、选用身体健康,有吃苦耐劳品质、敬业精神,无不良嗜好;每日人数要求不少于3人。至少有1人年龄在55周岁以内,其余不得超过60周岁;需应缴纳社会保险;如未缴纳社会保险的保洁人员,需缴纳保额至少30万元意外伤害保险,工作时间:每天7:00-17:30。

2、保洁人员每天负责钟秀中路87-101号楼简临店面房前屋后的场地、道路、绿化及公厕的卫生保洁等;

3、管理范围内所有室外场地、绿地、道路清扫;做到无白色垃圾,无散落垃圾,无积泥、积水、杂草、污迹;落叶季节要提高清扫频率,及时清扫道路上落叶;降雪天气,应及时组织铲雪作业,雪后及时清除残雪雪堆;及时收集果壳箱内垃圾,确保不满溢;保持果壳箱内外清洁,周围无抛洒、留存垃圾;果壳箱损坏及时整修,外表无乱涂贴,垃圾分类标识完好。

4、保洁人员必须对公共区域、公厕区域每天上、下午各打扫一次,并全天保洁,保证无落灰,干净整洁;主要保洁部位的清洁要求如下:

序号

部 位

内容与范围

标  准

1

场地、道路

道路、地面清扫、保洁等

地面清洁无尘土、无废弃物、无污渍,无落叶

2

草坪绿化带

辖区内草坪、绿化带中的杂物清理

草坪、绿化带中无废弃物、无落叶

3

公厕(两座)

地面打扫拖洗;门窗、墙壁、间隔板、大小便器、水池、镜面等的擦拭保洁,垃圾桶清倒;手纸架、烘干器等设施擦拭

地面光亮、无灰尘、无杂物;水池便池无污迹,厕所内无积水,无蝇无臭味;内外玻璃、镜面明亮;垃圾桶无垃圾外溢;手纸架、烘干器等设施干净整洁

5、假日期间,保洁人员需全程出勤,确保道路场地的干净整洁;

6、安排专人做好保洁的考勤、考核工作,各个区域做到无杂物、无浮尘、无顽渍、无蜘蛛网、无水渍等要求;

8、管理中出现的有关问题,南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会有权向管理单位提出意见、建议,并提出更换不称职人员。

四、服务期限、地点:

1、签定合同日期:本项目中标(成交)通知书发出之日起,30日内与采购人签订本项目的服务合同,服务起始日期以采购人通知中标人进场服务为准。

2、本次招标服务时间:本次服务期限暂定为两年,项目实行年度考核,合同按年签,年度考核不合格的,下一年不予续签。

3、服务地点:钟秀中路87-101号楼。

五、其他事项

1、乙方所有服务内容均应建立记录台帐,建立并规范相关作业制度;

2、乙方负责保洁人员的业务培训,如发生人身损害事故与采购人无任何关系。保洁人员的变动需经过采购人同意,且不得减少人员,采购人有权对进驻人员的身份情况、整体形象、工作作风、服务态度等进行核实与抽查,对于不合格的,有权提出更换要求。

3、保洁服务费指为完成本项目所规定的委托管理事项而发生的费用。

保洁服务费支付方式:先服务后收费,每半年结算一次。甲方每半年凭乙方开具的正式发票支付上半年保洁服务费,以此类推。付费时间为收到乙方发票的十五个工作日内。

4、甲方维护自身的合法权益,享受乙方提供的保洁服务;根据有关法律、法规,制定相关管理规章,监督乙方管理服务工作及制度的执行情况;有权对乙方人员进行监督与考核,有权向乙方投诉其管理人员的服务态度和服务质量并知悉处理结果;为乙方提供用于为甲方进行保洁服务的用水、用电条件,无偿提供简易办公室用于存放工具、更换服装;安排专人协调与乙方的工作衔接,配合乙方开展管理及服务工作;乙方委派人员的工资和应当缴纳的养老、医疗等保险费用,均由乙方负责,乙方委派人员与甲方无劳动关系;

5、乙方为甲方提供专业化的保洁服务,达到双方约定的服务标准;根据合同约定向甲方收取保洁服务费。收到甲方进驻现场的通知后,准时进驻交接,不得影响甲方的正常工作;乙方人员在甲方工作期间发生任何安全问题或人身安全事故,均有乙方自行承担一切责任,与甲方无关;在保洁服务中,因乙方人员工作失职造成的经济损失,均由乙方承担一切责任;乙方人员必须服从甲方的管理、指挥,禁止与甲方人员及来访人员发生争执;

6、乙方人员上岗时必须统一规范着装,佩戴甲方规定的胸卡,遵守甲方的规章制度,认真履职,主动接受甲方的管理、监督和考核;要以服务客户为宗旨,提供优质服务,对甲方提出的意见,要及时整改并反馈;乙方人员必须遵守甲方对工作时间的规定和要求。乙方必须严格要求工作人员做好各种防护措施,不得擅自挪用甲方的物品,注意节水节电;

7、乙方必须严格执行《劳动法》等国家有关法律法规,具体负责所属人员的招聘及日常管理,确保人员稳定。招聘人员的费用,如体检费用等均由乙方承担。

8、投标单位在标书中提供的人员,应符合招标单位用人情况需求,待中标后不经招标单位同意不得变更。

六、其他要求

1、本项目投标响应时,投标供应商应先行确定本项目派驻现场的专职项目经理;

2、本项目须投标供应商自行对项目现场和周围环境进行仔细认真查勘,在随后的招标采购活动中,对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由投标供应商负责。

七、保洁作业服务考核办法

(一)考核总则

1、根据考评细则进行考核,总分100分。由六个社区(联合、运河、生建、校北、中心、新桥)进行考核。以月为统计周期按百分制记分。

2、凡在区级以上市容考评、长效综合管理考评中、或在日常督查中发现问题未及时整改而扣分的,每次扣2分;如在重点问题督查中发现问题未及时整改或媒体曝光属实而扣分的,每次扣4分;群众投诉及12319平台举报属实的,每次扣2分。以上扣分作为硬性直接扣分(在月考核得分基础上减去上述各项扣分,但不得重复扣分);

3服务商未按时保质保量完成采购人交给的指令性任务,每次扣2分。

4、采购人取证资料必须做到时间与地点清楚、背景清晰,便于服务商查证核对认可。当日的取证资料只保存七工作日,期内可供服务商查看或复制,过期视为默认;

5年度考核到达90以上的,全额返还履约保证金;达到90分(不含90分)—85分(含85分),扣除50%履约保证金,剩余部分予以返还,85分(不含85分)以下保证金不予返还85分(不含85分)以上为合格。

6服务商在承包期内连续2次或一年内有3次考评结果在85分(不含85分)以下的以及假期活动期间因保洁不到位造成重大影响的,视作合同违约采购人有权单方面解除合同。并在下次保洁服务外包招标时,认定所在服务公司不具有投标资格

)考评细则

日常保洁作业考评细则实行百分制考核:评价100分。并依据区级以上检查考核及媒体曝光、群众投诉等情况相应扣分。具体考评应结合作业服务要求来考评。

1、道路清扫、保洁考评标准:

有下列情形之一的(每项或每处)扣1分,第(5)除外

1)道路漏扫,路面清扫不干净,路牙边有泥沙,每2米为1处;

2)临街店面的垃圾30分钟内未及时清理的;

3)道路交界处未按规定清扫的;

41只窨井井眼有3处堵塞的;

5)乱倒清扫垃圾每处扣3分,焚烧垃圾每处扣5分;

6)降雪天气未及时组织铲雪作业,融雪后未及时清扫干净的;

7)道路隔离设施底部散乱垃圾多或明显尘土的,每2米为一处;

8)保洁期间路面有明显漂浮及垃圾的(>=3个),每平方米为一处;

9)污水、雨水积水未及时清扫,每≤2米为一处;

10)雨水槽在8:00前未清扫,一个为一处;

11)道路未按规定时间打扫完毕,每10米为一处;

12)绿化隔离带、行道树穴内发现漂浮物、烟头(>=3个)等废弃物,每1平方米或每个树穴为1处;

2、果壳箱考核考评标准:

有下列情形之一的(每只)扣2分;

1)果壳箱箱体要求完好,如有损坏、未按规定及时维修的;

2)果壳箱有乱涂写、乱张贴的;

3)果壳箱未在规定的时间内清洗和倾倒的;

4)保洁期间果壳箱外箱上有污渍的,箱外周边有暴露垃圾的或垃圾外溢的;

5)果壳箱门敞开超过30分钟的;

6)果壳箱无专人管理的

3、公厕保洁考评标准:

有下列情形之一的(每处/次)扣3分;

1)未按规定穿着统一工作服并保持衣着整洁,或佩戴保洁人员信息卡的;

2)巡回保洁公厕未按规定时间进行打扫(上午7:00—11:00,下午13:00—17:00)的;

3)巡回保洁公厕未遵守文明打扫制度的,未实行随脏随保洁制度的

4)公厕管理制度不齐全,警示标语张贴不醒目的;

5)公厕内墙面、天花板、门窗、隔板有积灰、污渍、蛛网、乱涂乱画、墙面不光洁;

6)公厕内地面、墙面有污渍、积水、痰迹的;

7)坐便器、蹲位不整洁,踏步牙有积泥,便槽两侧有粪便污物,槽内有积粪;倒粪口有污渍的;

8)小便斗有水锈、尿垢、臭味,沟眼,管道不畅通的;

9)公厕内照明灯具、洗手器具、挂衣钩、镜子、冲水设备有损坏的;

10)公厕外部环境不整洁,有杂物乱堆放,保洁工具放置不整齐,外墙有无灰尘、乱张贴的;

11)未定时进行消杀工作的。

4、绿化带考评标准:

有下列情形之一的(每处或每次)扣3分,(4)(5)(6)(7)除外。

1)保洁范围内有3处以上零星垃圾、杂物的;

2)发现公共设施外表不整洁的;

3)有刻画、涂写、张贴和乱悬挂现象的

4)保洁范围内有成堆垃圾、杂物的每处扣5分;

5)未按规定时间保洁的一次扣5分;

6)私自焚烧垃圾和树叶的扣10分;

7)发现问题未及时整改的一次扣5分;

8)重大活动或节假日未能及时保洁的一次5分。

5、安全、文明作业考评标准:

有下列情形之一的(每项或每人)扣1分:

1)保洁员未按规定时间上岗的;

2)不按规定穿戴作业单位统一规定的反光安全标志服、帽者;

3)在岗作业期间有离岗、串岗、在岗聊天、坐地休息等违反劳动纪律行为的;

4)穿拖鞋上班的;

5)下班后穿工作服做私活的;

6)保洁员作业期间和他人争吵的;

7)酒后上班的;

8)凡违反工作标准,考核方法中没有相应扣分标准的,一律按每项每次1分计扣。

6、基础台账资料考评标准:

有下列情形之一的(每项)扣1分:

1)管理制度,包括行政管理制度、考勤制度、岗位责任制度、安全生产制度、考核制度等制度未建立或建立不全的;                          

2)基础管理台帐,包括《人员作业情况登记本》、《日常检查情况登记本》、《信访处理登记本》等未登记或登记不及时的;

、规范性要求

若中标的投标单位在作业服务管理期间,违反下列规定视作违约并将被解除保洁服务合同,扣除履约保证金,具体如下:

1、将承包的保洁服务转包他人;

2连续两次或一年内有三次经采购单位考核不合格的

3、出现重大问题或重大事故造成严重影响的。

【特别说明】服务商单位被解除保洁作业服务合同后,采购人可以按项目招标是的评标最低价格的顺序,选择下一投标人承接本项目的服务管理。


第四章  评审程序和方法

一、采购人委托招标代理机构组织招标

1、依法成立评标委员会,评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数为5单数。

2、投标人的法定代表人或被委托受权人须持身份证准时参加投标会。

二、开标

1开标时间:2018年76日下午330分整

2、开标地点:南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会会议室

3、采购代理机构主持开标并记录,及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。

4、投标人不足3家的不得开标,相应处理方式见本招标文件第四章第八条的规定。

三、资格审查

(一)资格后审

1、资格审查时间:开标结束后当即开始

2、资格审查地点:南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会会议室

3、开标后,采购人及其委托的采购代理机构依据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》文件第四十四条的规定,根据招标文件载明的资格审查要求,对投标人的资格进行审查。

4、资格审查合格的供应商进入评标。

5、合格投标人不足3家的,不得评标,相应处理方式见本招标文件第四章第八条的规定

(二)资格审查标准

资格后审审查标准一览表

序号

资格后审材料文件 清单

标准:唯一性

条件判断

1

提供投标人的《企业法人营业执照》(副本)及《税务登记证》(副本)(提供新版“三证合一”企业法人营业执照的除外)原件的复印件或(须加盖公章)。

是(√)否(×)

2

法定代表人参加投标的,必须提供本人身份证原件的复印件(须加盖公章);非法定代表人参加的,必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书这2项材料的原件(须加盖公章)。

是(√)否(×)

3

提供投标单位与拟派项目负责人和拟派保洁人员(共不少于4人)双方签订的有效劳动合同书、由投标单位为拟派项目人员缴纳的自201712月至20185月连续6个月的社会保险缴费清单原件的复印件(且由当地社保机构出具)或未缴纳社会保险的人员,应提供缴纳保额至少30万意外伤害保险单的原件的复印件(须加盖公章)。

4

提供投标人营业执照的经营范围包含保洁服务内容原件的复印件(须加盖公章)。

是(√)否(×)

5

投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》(须加盖公章)。

是(√)否(×)

6

投标人还须提供本招标文件第八章投标文件的组成及格式中“三、BB.2、”中的“资格后审材料相关格式文件”内的:关于资格文件的声明函、投标人一般情况表。

是(√)否(×)

四、评标

1、评标时间:资格审查结束以后

2、评标地点:南通市崇川区钟秀街道联合村社区居民委员会会议室

3、采购代理机构负责组织评标工作,并履行下列职责:

(1)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。

(2)宣布评标纪律。

(3)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形。

(4)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长。

(5)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。

(6)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件。

(7)维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料,并随采购文件一并存档。

(8)核对评标结果,有下列规定情形的,要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,则予以书面记录并向本级财政部门报告:

① 分值汇总计算错误的;

② 分项评分超出评分标准范围的;

③ 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;

④ 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

(9)评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;

(10)处理与评标有关的其他事项。

4、评标委员会负责具体评标事务:

(1)独立履行审查、评价合格投标人的投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求并进行比较和评价;按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价并依据招标文件载明的评标方法直接确定中标人。

(2)对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正,应当采用书面形式由投标人代表签字,但不得超出招标文件的范围或者改变其实质性内容。

3)评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动。

5、评标委员会成员独立履行以下职责与义务:

(1)遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;

2)审查合格投标人的投标文件是否实质性响应招标文件要求,并做出评价;

3)按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标,对评审意见承担个人责任;

4)可以要求投标人对投标文件有关事项做出解释或澄清;

5)对评标过程和结果,以及投标人的商业秘密保密;

6)配合相关部门的投诉处理工作;

7)配合采购人或采购代理机构答复投标人提出的质疑。

6、除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场;有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

7、开标后直到公告项目成交结果发出成交通知书并授予中标人合同为止,凡属于评审、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关授予合同等的相关信息,都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。

8、评审期间,合格投标人的投标文件仍有可能被评标委员会根据规定判为无效投标。

9、在投标文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,投标人对采购人和评标委员会成员有施加影响的任何行为,都将取消其可能的中标资格。

五、评审方法

1、本项目采用  最低评标价法  ,即指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法

原则即为:①在全部满足询价文件实质性要求前提下,本着“公平、公正、诚信”的原则:依据《中华人民共和国政府采购法》第四十条第四款内“符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则”,确定成交供应商。(注:本项目最高限价5.04万元/年度,超过此报价者,为无效报价)。②报价相同的,采取随机抽取方式确定成交供应商。

2、评标委员会成员:对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求;按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务评估。

3、评标时评委对评标细则若有争议,由评标委员会评委集体讨论确定,并对未尽情况有最终解释权。

4、对落标的投标人不做落标原因的解释。

六、出现下列情形之一的,作无效投标处理:

1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的;

2、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;

3、不具备招标文件中规定的资格要求的;

4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;

5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的

6、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

七、有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效

1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;

4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

5、不同投标人的投标文件相互混装;

6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

八、变更为其他方式采购的情形处理

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部87号令第四十三条的规定:公开招标数额标准以上的采购项目,投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的,除采购任务取消情形外,按照以下方式处理:

1、招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的,采购人、采购代理机构改正后依法重新招标;

2、招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定,需要采用其他采购方式采购的,采购人应当依法报财政部门批准。

3依据《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部74号令第三条第(三)款的规定:达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标的货物、服务,可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购,采购货物的,还可以采用询价采购方式。

九、出现下列情形之一的,作废标处理:

1、出现影响采购公正的违法违规行为的;

2、所有投标人报价超出采购预算价的;

3、因重大变故,采购任务被取消的;

4、评标委员会依据法律法规可以认定为废标的其他情况。

十、成交通知

1、开标结束后,招标采购单位自中标人确定之日起2个工作日内在指定媒体上公告中标结果。

2、中标公告期限为1个工作日,期限结束后向中标人发出《成交通知书》。

3、《成交通知书》一经发出,即具有法律效力。采购人、中标人依法承担法律责任。


第五章  合同授予及主要条款

一、合同授予

1、中标人在接到代理机构发出送达的《成交通知书》后30日内与采购人签订政府采购合同[一式捌份,采购人、中标人、钟秀街道招投标办公室,招标代理机构各执两份],所签合同不得对招标文件作实质性修改,否则投标保证金将不予退还,由此给采购人造成损失的,中标人还应承担赔偿责任。采购人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离招标文件实质性内容的协议。

2、招标文件、中标人的投标文件及招标评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件,具有同等的法律效力。

3、合同签订经招标代理机构盖章后,采购人应在7个工作日内将政府采购合同报南通市崇川钟秀街道招投标办公室备案。

4、中标人不得采用转包、分包的形式履行合同,否则,采购人有权终止合同,造成采购人损失的,中标人应承担相应赔偿责任。

二、合同主要条款

(一)合同一般条款

第一部分 合同文件

1.合同文件适用法律

适用于合同文件的法律是中华人民共和国现行法律、法规及甲方所在地的地方性法规。

2.合同文件组成和解释顺序

2.1  合同文件的组成和解释顺序如下:

2.1.1 合同的特殊性条款

2.1.2 合同的一般性条款

2.1.3 洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议

2.1.4 成交通知书、采购文件和供应商响应文件

2.1.5 标准、规范和其它有关技术资料、技术要求

2.2 合同的特殊性条款的效力优于合同的一般性条款的效力

3.合同文件使用文字

3.1  合同文件使用中文书写、解释和说明

3.2  合同文件使用特殊性条款约定的国家标准和规范;国家没有相应标准、规范时,可使用特殊性条款约定的行业或甲方所在地地方的标准、规范。甲方应按特殊性条款约定的时间向乙方提供一式两份约定的标准和规范。

第二部分 标的物的一般条款

4.完整物权

对于提供的标的物或服务,乙方应当拥有完整物权,并且乙方负有保证第三人不得向甲方主张任何权利(包括知识产权)的义务。

5.质量保证

由乙方按采购文件要求自行制定服务方案,并提供服务质量、标准、合同执行期间按此服务标准执行。

第三部分 对服务质量提出异议的时间和办法

6.提出异议的时间和办法

6.1  乙方在服务期间,若甲方认为乙方的服务质量未达到合同规定的。

6.2  如甲方在验收期满后既不出具验收合格证明又未提出书面异议的视为乙方所交标的物或服务符合合同规定。

第四部分 合同价款和支付

7.合同价款和支付

7.1 本合同的结算货币为人民币,单位元。

7.2 乙方应按照双方签订的合同规定服务并在合同特殊条款规定的期限内持下列单据结算合同款项。

7.2.1 合格的发票;

7.2.2 甲方盖章后的验收合格证明。

7.3 甲方应按合同特殊条款规定的期限和方式付款。

7.4 根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担;根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。

第五部分 违约责任

8.违约责任

合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

9.甲方违约责任

9.1 在合同生效后,甲方要求取消服务的,应向乙方偿付合同总价款的5%,作为违约金,违约金不足以补偿损失的,乙方有权要求甲方补足。

9.2 甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。

10.乙方违约责任

10.1 乙方不能按时提供服务的,甲方有权解除合同,乙方向甲方偿付合同总价款5%的违约金,违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。

10.2统计填报经考核不合格或满意率低于85%的,甲方有权拒绝支付任何费用。

11.不可抗力

11.1 因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。

11.2 合同一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。

第六部分 合同的解除和转让

12.合同的解除

12.1 有下列情形之一,合同一方可以解除合同:

12.1.1 因不可抗力致使不能实现合同目的,未受不可抗力影响的一方有权解除合同;

12.1.2 因合同一方违约导致合同不能履行,另一方有权解除合同;

12.2 有权解除合同的一方,应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同,合同在书面通知到达对方时解除。

13.合同的转让

合同的部分和全部都不得转让。

(二)合同特殊条款

第一条 合同内容:详见本招标文件第三章内容。

第二条 价格与支付:

1.合同价格按此次成交价格执行,合同总金额为人民币         元。

2.付款步骤:可按签订合同时的协商认定执行

2.1在政府采购合同签订

2.1.1合同签订并生效后,先服务后收费,每半年结算一次。甲方每半年凭乙方开具的正式发票支付上半年保洁服务费,以此类推。付费时间为收到乙方发票的十五个工作日内。

2.2付款时乙方须提供合格发票。

3.付款方式:银行转帐。

第三 服务承诺:按照采购文件和乙方在响应文件中承诺的服务执行

第四条 服务期限及交货地点:

4.完成期限:

5.地点:甲方所在地                            

第五条 违约责任:按合同一般条款。

第六条 合同生效及其它:

6.本合同在双方签字盖章并至南通市崇川钟秀街道招投标办公室备案。

7.合同在执行过程中出现的未尽事宜,双方在不违背本合同和谈判采购文件的原则下协商解决,协商结果以书面形式盖章记录在案,作为本合同的附件,与本合同具有同等效力,提交南通市崇川钟秀街道招投标办公室和招标代理机构备存。

第七条 合同争议

8.争议解决

8.1甲乙双方因合同发生争议,应在采购代理机构的主持下进行调解,协商不成,任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。

第八条 附则

9.合同份数。

9.1本合同一式份,甲、乙双方各执份,采购代理机构份,南通市崇川钟秀街道招投标办公室贰份。

10.未尽事宜

10.1本合同未尽事宜应按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等规定解释。

第六章  履约验收及付款

一、采购人和中标人应相互配合,按政府采购合同约定积极组织本项目的实施,确保按时履约提供服务。

二、履约完成后,中标人应以书面形式向采购人提出验收申请,采购人接到申请后应及时组织验收。

三、采购人、中标人不按政府采购合同规定履约,出现违约情形,应当及时纠正或补偿,造成损失的,按合同约定追究违约责任;履约中发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的,应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

四、按政府采购合同约定支付的货物、工程、服务的款项,实行财政国库直接支付。

质疑与投诉

一、质疑的提出

1、质疑必须是直接参加本次招投标活动的当事人。

2、取得招标文件的供应商应根据招标文件第二章 “投标人须知”中“第一条第4款”的约定提出质疑。

投标文件接收截止后未进行投标登记的供应商,不能就投标文件接收截止后的招标过程、成交结果提出质疑。

在招标过程中,凡主持人或评标委员会明确提出须由投标人确认的事项,投标人当场无异议的,事后不得提出质疑、投诉。

3、提出质疑时,必须坚持“谁主张,谁举证”、“实事求是”的原则,不能臆测。

属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项,质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定,并将相关结果提供给采购人、采购代理机构。

采购人、采购代理机构不具有法定调查、认定的权限。

4、对本次招投标有质疑的,须实名制以书面形式提出,不得进行匿名、虚假、恶意质疑。

质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》。

《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。

质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性,并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理,视作无效质疑。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性,无法查实的(如宣传册、媒体报道、猜测、推理等)不能作为佐证材料。

采购人、采购代理机构不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次招标授权人送达采购单位和招标人。

2、对符合提出质疑要求的,招标人签收并出具《质疑受理通知书》并在7个工作日内以书面形式答复质疑人。在处理过程中,发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的,请质疑人在规定的时间内提供,质疑答复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的,视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的《质疑函》,出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求,质疑人未在规定时间内提供补充佐证材料的,视同放弃质疑。

4、招标人负责将质疑人提交的质疑相关材料提供给相关专家或评标委员会审核,并将审核意见回复质疑人。

必要时,可向被质疑供应商(以下称被质疑人)转发《质疑函》及相关佐证材料。

被质疑人应当在要求的时间日期内,以书面形式作出说明回复,并提交相关证据。

被质疑人在规定时间内,无正当理由未提交相关证据的,视同放弃说明权利,认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂,组织论证或审查时间较长的,招标人以书面形式通知质疑人,可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理。招标人终止采购,并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理:

(1)质疑人书面《申请撤回质疑函》。

(2)质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的,按自动撤回《质疑函》处理。

(3)质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的,视情列入不良供应商名单。

(4)质疑人不能提供相关佐证材料的,招标人已指出,质疑人仍然坚持提出质疑的,质疑人虽提供了相关佐证材料,但不能证明其质疑成立的,招标人请质疑人补充相关佐证材料,仍不能证明其质疑成立的,列入不良供应商名单。

(5)对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他投标人举证无依据的质疑,列入不良供应商名单;同时,对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入崇川区政府采购活动的处理,依次类推;视情在bet亚洲官网网、南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露。

(6)质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理

供应商不得进行不提供相关佐证材料向有关部门的举报,否则对其在1至3年内禁入采购人单位的采购活动。

无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等,不作为相关佐证材料。

五、投诉的提出

质疑人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向采购人的上级主管部门投诉。

六、投诉不成立的作违约处理

供应商进行质疑后,招标人回复质疑不成立,供应商仍进行投诉的,并最终投诉不成立的,对其在1至3年内禁入采购人单位的采购活动。

七、质疑、举报、投诉不成立的等相关情况

《质疑函》、《质疑回复函》,质疑、举报、投诉不成立的等相关情况,视情在省市、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。


第八章  投标文件的组成及格式

一、投标响应文件

A、投标响应资料原件包(一个密封包)

B、资格后审材料文件(一个密封包,含一正四副文件)

C、价格标响应文件(一个密封包,含一正四副文件)

二、投标响应文件封面范例

钟秀街道钟秀中路87-101号保洁服务外包项目

投标响应文件

投标标文件,相应填写:投标响应资料原件包

资格后审材料文件

价格标响应文件

(资格后审)

项目编号:NTJHCG20180624

投标人:投标供应商全称

二○一八年     月     日

三、投标响应文件

A、投标响应资料原件包(一个密封包)

A.1目录

序号

投标响应资料原件包 明细

自行判断是否提供(√)

1

提供投标人的《企业法人营业执照》(副本)的原件及《税务登记证》(副本)(提供新版“三证合一”企业法人营业执照的除外)的原件。

2

法定代表人参加投标的,必须提供本人身份证原件;非法定代表人参加的,必须提供被委托受权人身份证原件。

3

提供投标单位与拟派项目负责人和拟派保洁人员(共不少于4人)双方签订的有效劳动合同书、由投标单位为拟派项目人员缴纳的自201712月至20185月连续6个月的社会保险缴费清单的原件(且由当地社保机构出具)或未缴纳社会保险的人员,应提供缴纳保额至少30万意外伤害保险单的原件。

4

提供营业执照的经营范围包含保洁服务内容的原件。

投标人(公章)

法定代表人或被委托受权人签字:

日期:

注:以上由投标人填写,作为投标响应资料原件包内提供的材料原件清单目录。

B、资格后审材料文件(一个密封包,含一正四副文件)

【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动;为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动;如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为,该投标人将记入不良记录,并上报有关部门,如已中标,采购人有权取消其中标资格,并由该投标人承担由此带来可能的一切责任和损失。

B.1、目录

序号

资格后审材料文件 清单

自行判断有否提供(√)

1

提供投标人的《企业法人营业执照》(副本)及《税务登记证》(副本)(提供新版“三证合一”企业法人营业执照的除外)原件的复印件或(须加盖公章)。

2

法定代表人参加投标的,必须提供本人身份证原件的复印件(须加盖公章);非法定代表人参加的,必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书这2项材料的原件(须加盖公章)。

3

提供投标单位与拟派项目负责人和拟派保洁人员(共不少于4人)双方签订的有效劳动合同书、由投标单位为拟派项目人员缴纳的自201712月至20185月连续6个月的社会保险缴费清单原件的复印件(且由当地社保机构出具)或未缴纳社会保险的人员,应提供缴纳保额至少30万意外伤害保险单的原件的复印件(须加盖公章)。

4

提供投标人营业执照的经营范围包含保洁服务内容原件的复印件(须加盖公章)。

5

投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》(须加盖公章)。

6

投标人还须提供本招标文件第八章投标文件的组成及格式中“三、BB.2、”中的“资格后审材料相关格式文件”内的:关于资格文件的声明函、投标人一般情况表。

法定代表人或被委托受权人签字:

(加盖投标人公章)

日期:

注:

1)以上由投标人填写,作为提供的资格后审资料包内的资料首页清单目录。

2)所有资格证明复印件、相关的格式文件及表格,须加盖公章装订成册,正本1份副本4份,供审查及留存!

B.2、资格材料相关格式文件

1、法定代表人身份证明

南通市精华建设工程造价咨询有限公司:

         先生/女士:现任我单位       职务,为法定代表人,特此证明。

身份证号码:                      

注:提供法定代表人的身份证复印件并加盖公章

2、法定代表人授权委托书

南通市精华建设工程造价咨询有限公司:

本授权委托书声明:我      (姓名)系     (投标人名称)的法定代表人,现授权委托     (姓名)为我公司代理人,以本公司的名义参加本项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。

被委托受权人无转委权。

特此委托。

被委托受权人身份证号:

法定代表人签字:

被委托受权人签字:

投标人(盖章)

年    月    日

注:提供被委托受权人的身份证复印件盖公章,将身份证原件带至开标现场备查

3、无重大违法记录声明

南通市精华建设工程造价咨询有限公司:

   我单位                                       (供应商名称)郑重声明:

   参加政府采购活动前3年内在经营活动中        (在下划线上如实填写:有或没有)重大违法记录。

   (说明:政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。)

                                                       声明人:(公章)

                                                  年     月    日

4、关于资格文件的声明函

南通市精华建设工程造价咨询有限公司:

本公司愿就由贵公司组织实施的编号为                    号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符,本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

(投标人)法定代表人或被委托受权人(签字或盖章):

                     (投标人)公章:              

   

5、投标人一般情况

1

企业名称

2

地址

3

当地分支机构地址(若有):

4

电话

联系人

5

传真

电子邮件

6

注册地

注册年份

7

公司资质等级证书号(请附有关证书的复印件)

8

公司   (是否通过,何种)   质量保证体系认证(如通过请附相关证书复印件)

9

营范围

1.             2.              3..………………………

10

投标人从事投标项目的年数

11

其他需要说明的情况,可自行添加

投标人:(盖章)            

法定代表人或被委托受权人(签字):

日期:

注:本表不是格式化表格,投标人可根据需要,自行添加删除。

C价格标响应文件(一个密封包,含一正四副文件)

1投标响应函

南通市精华建设工程造价咨询有限公司

依据贵单位               招标项目名称及项目编号)项目公开招标的邀请,我方授权    (姓名)    (职务)为全权代表参加该项目的投标工作,全权处理本次投标的有关事宜。同时,我公司声明如下:

1、我方愿意按照招标文件的一切要求,提供完成该项目的全部内容,我方的投标总价是根据招标文件所确定的保洁服务外包范围内的全部工作人员和内容的价格体现,是为完成招标文件规定的服务管理工作所涉及到的一切费用。包括但不限于人员费用(工资、福利、培训、社会保险等)、服务所用设备工具购置及维修费用、服务所用材料消耗费用、管理费用、利润、招标代理费用、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费。

2、我方已经详细审查了全部招标文件,我方已完全清晰理解招标文件的要求,不存在任何含糊不清和误解之处,同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

3、我方愿意提供招标文件中要求的所有资料。承诺所有资料文件无论是原件还是复印件均真实有效,绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则,愿承担相应的后果和法律责任。

4、我方提供的投标文件从接收截止之日算起,45个日历天内有效。

5、我方尊重评审小组所作的评定结果,认为你方有权决定中标人,还认为你方有权接受或拒绝所有的投标人,同时也清楚理解到投标报价最低并非意味着必定获得中标资格。

6、我方愿意按招标文件的规定交纳投标保证金,并同意投标人须知中关于没收投标保证金的规定。

7、一旦我方成交,我方将根据招标文件的规定,严格履行招标文件中规定的每一项要求,按期、按质、按量履行合同的义务。

投标人                    (加盖公章)

法定代表人或被委托受权人         (签字)

二○一八年      月     日

2、投标响应报价总表

项目名称:钟秀街道钟秀中路87-101号保洁服务外包项目

项目编号:NTJHCG20180624

项目名称

项目服务期

投标总价

钟秀街道钟秀中路87-101号保洁服务外包项目

单年度

人民币大写:                              

人民币小写                            

商务付款条件

完全接受并响应本项目招标文件的要求。

投标人:(盖章)            

法定代表人或被委托受权人(签字):

日期:

注:

1)本表为格式表,不得自行改动,必须提供,否则视为未实质性响应招标文。

2)投标总报价是根据招标文件所确定的保洁服务外包范围内的全部工作人员和内容的价格体现,是为完成招标文件规定的服务管理工作所涉及到的一切费用。包括但不限于人员费用(工资、福利、培训、社会保险等)、服务所用设备工具购置及维修费用、服务所用材料消耗费用、管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费。

3、投标响应报价明细表

项目名称:钟秀街道钟秀中路87-101号保洁服务外包项目

项目编号:NTJHCG20180624

序号

岗位名称

人数

/月

加班/月

险/月

福利/月

/月(元)

备   注

1

保洁员

 

 

 

 

 

负责公共区域、外场地及公厕、绿化等的日常保洁

2

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

小计

 

 

 

 

 

 

11、其他费

 

 

 

 

 

 

 

 

12、利润

 

 

 

 

 

 

 

 

13、税费

 

 

 

 

 

 

 

 

14、总计

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人根据本招标文件项目需求,按本招标文件第三章项目服务需求,进行分析后提供明细报价。

投标人:(盖章)            

法定代表人或被委托授权人(签字或盖章):

日期:

注:

1)本表仅为表式,对应项目需求,自行分析后增加内容。

2)如果按综合单价计算的结果与总价不一致,以单价为准,修正总价。

3)如果不提供详细分项报价将视为未实质性响应招标文件。